Die Bundesregierung plant ab 2028 eine Abgabe auf zuckergesüßte Getränke. Der politische Kurs ist festgelegt, die konkrete Ausgestaltung muss jedoch in einem eigenen Gesetzgebungsverfahren geklärt werden.
Im Frühjahr 2026 nahm die Bundesregierung die Zuckerabgabe in ihre Finanzplanung bis 2030 auf. In einer Antwort an den Bundestag bestätigte sie, dass eine Abgabe auf zuckergesüßte Getränke ab 2028 eingeführt werden soll. Das GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetz wurde am 10. Juli 2026 vom Bundestag beschlossen.
Damit ist die Absicht politisch verankert. Ein konkretes Abgabengesetz mit Steuersätzen, Zuckerschwellen, Produktdefinitionen und Ausnahmen lag zum Stand 14. August 2026 jedoch noch nicht abschließend vor.
Warum eine Staffelung nach Zuckergehalt diskutiert wird
Bei einer gestaffelten Herstellerabgabe steigt die Belastung mit dem Zuckergehalt. Unternehmen können die Abgabe vermeiden oder verringern, wenn sie Rezepturen unter festgelegte Schwellen absenken. Dieses Prinzip unterscheidet sich von einer einheitlichen Verbrauchsteuer auf jedes Getränk.
Großbritannien führte 2018 eine zweistufige Abgabe ein. Viele Hersteller reduzierten bereits vor dem Start den Zuckergehalt. Internationale Auswertungen zeigen außerdem, dass Abgaben den Verkauf stark gezuckerter Getränke verringern können. Das Ausmaß hängt von Höhe, Schwellenwerten, Ausweichreaktionen und Marktstruktur ab.
Wie einzelne Kindergetränke unter vorgeschlagenen Schwellen abschneiden würden, zeigt Zuckerabgabe ab 2028: Was sie bei Kindergetränken ändern könnte.
Was gesundheitlich plausibel ist
Zuckergesüßte Getränke liefern freie Zucker und Energie, sättigen aber meist nur wenig. Ein hoher regelmäßiger Konsum ist mit Gewichtszunahme, Typ-2-Diabetes und Karies verbunden. Wird der Zuckergehalt gesenkt oder werden solche Getränke seltener gekauft, sinkt die Zuckeraufnahme über Getränke.
Die nationale Zuckerbilanz misst dagegen keine individuelle Aufnahme: Wie die verfügbaren Mengen einzuordnen sind, erklärt Zuckerbilanz 2024/25: 33,2 Kilogramm pro Kopf.
Eine Abgabe allein verhindert jedoch keine Erkrankung. Ernährung, Bewegung, soziale Bedingungen, genetische Faktoren und medizinische Versorgung wirken zusammen. Sinnvoll ist die Maßnahme deshalb als Teil eines Pakets aus guter Kita- und Schulverpflegung, verständlicher Kennzeichnung, Werberegeln und Ernährungsbildung.
Welche wirtschaftlichen Fragen offen sind
Hersteller und Branchenverbände warnen vor Bürokratie, Preissteigerungen und Belastungen für Betriebe. Befürworter verweisen auf vermiedene Krankheitskosten, Reformulierung und Erfahrungen aus anderen Ländern. Modellrechnungen zu Milliardenentlastungen sind keine sicheren Einsparungen: Sie beruhen auf Annahmen zu Konsum, Krankheitsrisiken, Preisen und Zeiträumen.
Für die Bewertung des endgültigen Gesetzes werden besonders wichtig sein:
- Welche Getränke und Zuckerarten werden erfasst?
- Wie hoch liegen die Zuckerschwellen und Abgabesätze?
- Gelten Ausnahmen für kleine Hersteller oder bestimmte Produktgruppen?
- Werden Einnahmen zweckgebunden für Prävention oder Krankenversicherung verwendet?
- Wie werden Preise, Rezepturen und Konsum unabhängig ausgewertet?
Die politische Vorgeschichte
Die Forderung nach einer Limo-Abgabe wurde über Jahre von medizinischen Fachverbänden und Verbraucherorganisationen erhoben. Im Februar 2026 lehnte der CDU-Bundesparteitag noch einen entsprechenden Antrag ab. Den Wandel vom Parteitagsbeschluss zum Regierungsplan zeichnet Limo-Abgabe ab 2028: Vom CDU-Nein zum Regierungsplan nach.
Die gesundheitspolitische Initiative dokumentiert Ärzte-Appell zur Zuckerabgabe: Was 4.000 Unterzeichnende forderten.
Die Perspektive der hausärztlichen Verhältnisprävention erläutert DEGAM zur Zuckerabgabe: Verhältnisprävention statt Einzelverantwortung.
Offizielle Informationen: Bundesregierung nennt Details zu Plänen einer Zuckersteuer.
Aktualisiert am 15. August 2026
Quellen: foodwatch, Deutscher Bundestag / food-monitor / KI